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（中央社台北8日電）中華民國駐斯洛伐克代表處於當地時間7日在斯京布拉第斯拉瓦市古城區的卡爾頓飯店（Carlton Hotel），盛大舉行慶祝中華民國105年國慶酒會。

包括歐洲議員庫干（Eduard Kukan）、史蒂芬尼茲（Ivan Stefanec），以及斯國國會友台小組主席歐舒斯基（Peter OSUSKY）等20多位各政黨國會議員，以及斯國政府外交部、經濟部等官員、財經、學術、文化、媒體各界人士及旅斯台商、僑胞等參與盛會，總計超過300人，場面熱絡歡欣。

酒會在斯國知名兒童民謠團體Travnicek精采表演中展開序幕，繼由中華民國駐斯洛伐克代表曾瑞利致詞。

曾瑞利向現場來賓致意，獲得熱烈掌聲。曾瑞利說明，2016年為中華民國民主深化的里程碑，台灣人民選出中華民國首位女性總統，總統蔡英文為華人世界第一位女性領袖，並於520順利完成第3次政權和平轉移。蔡總統就職時特別強調將推動台灣經濟結構轉型、維持區域和平並在外交及全球議題上作出貢獻。

曾瑞利續向貴賓說明中華民國目前於各領域的成就以及發展五大產業的目標，也表達致力實踐踏實外交，並積極爭取有意義參與包括世界衛生組織（WHO）、國際民航組織（ICAO）、聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）以及國際刑警組織（INTERPOL）等國際組織的目標，盼斯國各界予以支持。

他並以實際數據呈現台斯經貿關係的穩定成長，以及台商於斯國持續投資情形。除經貿、觀光及文化交流漸增，台斯致力於強化科技合作，未來將可透過各領域合作，進一步深化台斯實質關係。

他特別強調，台灣人民友善，自然景觀獨特，人文薈萃，集東西文化精華，在民主自由社會風氣陶冶下，民間社會充滿活力與創意，而台灣美食更因傳承中國傳統並融入在地創意而遠近馳名，近年來國際旅遊業及主要媒體紛紛認定台灣為一生必訪的國家之一，歡迎斯國各界人士造訪台灣，親自體驗美麗寶島的風采。

為凸顯台灣觀光資源豐富，酒會現場放映中華民國觀光局宣傳短片及精采圖片，以及外交部國慶影音專輯「點亮台灣、亞洲典範」。

此外，華航及長榮公司分別於現場播放宣傳影片，展示新機種及服務，吸引斯國貴賓駐足觀賞。今年駐斯洛伐克代表處於會場展示台灣知名酒廠生產的噶瑪蘭威士忌，並提供各種產品供賓客品嚐，獲得斯國貴賓高度讚賞與驚艷，而友台的「歐洲品酒文化協會」率5家斯國酒商贊助酒會，現場氣氛熱鬧溫馨，賓主盡歡。1051008

工商時報【主筆室】

民國89年第一次政黨輪替之後，國民黨主導的國會創造出民進黨行政院版本中央行政機關組織基準法沒有的「獨立機關」，以及第一個「獨立機關」：國家通訊傳播委會（NCC）。十年下來，NCC衍生了諸多問題，國家通訊傳播整體資源之規劃及產業之輔導、獎勵，仍由行政院所屬機關依法辦理， NCC被限縮為執法機關的管制者，不負責產業發產與成敗。另一方面，NCC行政欠缺透明及可課責性，「獨立機關」遭到濫用、誤用。

其次，NCC人治的色彩很高，真正做合議制並發揮專業互補委員會理想境界的可以說絕無僅有，絕大部分時間是主委制、山頭林立制甚或副主委制。NCC還面臨委員比選皇后還難、不易培養（近年來公平會、金管會與通傳會，都面臨找不到合適人才擔任委員的困境）、顧不得助理教授、常任文官都派上戰場。尤其嚴重的是，NCC無法作政活動治決定等重大問題。

何以說NCC無法作政治決定？其實諸如旺中併購中嘉、遠傳併購中嘉案，均涉及重大政治爭議與社會關注的議題，其背後涉及許多政治意識型態的交鋒與爭鬥，沒有絕對的對錯，而是價值的判斷與選擇，因此如同核四案，是典型的政治案件。沒有直接民主政治正當性的委員，無論如何決定，都會被批評，社會各界也是眼花撩亂，莫衷一是。

對於此種重大政治爭議，解決之道是應該在專業分析之後，還是由能負起政治責任的人做明確的政治決定，負責任地告知國民此項政治取捨的利弊、以及為何做此決定的考量。就如同核電的存廢，涉及人民生活與意識型態的選擇，再多的專家，只能提供各種分析，但是無法代替人民做政治決定。現狀下NCC卻幫人民做此政治決定，注定裡外不討好。若改成部級機關作最後決定，國民不同意，至少還知道可以用選票制裁哪個政黨或政治人物，而不是像現在不知道找誰負責，政治勢力繼續躲在「獨立機關」委員會的包裝後面，不用負責。

解決NCC沈痾之道，就是改造NCC。如同本報在過去多年的社論「NCC的前世今生與來世」中所言，將NCC轉型為通訊傳播部是唯一的選擇，現在我們更加確定這個主張。在新加坡主管機關是資訊通訊發展局，中國大陸是工業和信息化部，日本是總務省，都不是採取委員會的治理方式，可以供我國反思。

將通傳會改組為首長制的通訊傳播部過程需要作有創意設計的配合。其實NCC最有爭議的案件都是與電子媒體有關，因為我國政黨高度對立、選民激情動員、炙熱總統大選差距有限，通傳會掌管的電子媒體與網際網路牽動選舉結果。因此針對電子媒體與網際網路的管制，尤其是結合管制，可設想的是，先由公平交易委員會作市場競爭利弊的分析，再由通訊傳播部長依據法定的公共利益考量因素（例如言論多元、國家發展與安全等）決定是否作出政治決定，對此決定沒有行政救濟可言。

如此設計的好處是，第一，人民知道這是個政治決定，只能算政治帳，不要浪費唇舌算法律帳。第二，商場商機一瞬萬變，不宜久拖。不要算法律帳，該算經濟帳與政治帳。第三，作政治決定的人必須負起政治責任，如此一來通傳部長也不至於輕率作出決定。

NCC在民進黨首度執政時期誕生，十年後這個問題球又回到再度執政的民進黨。不同的是，民進黨現在是全面執政，沒有理由推託。民進黨連特偵組都敢廢了，將NCC轉型為通訊傳播部有何不可？看得更遠些，全面執政的民進黨更應該考慮修憲明確改採內閣制，與其老是讓辛辛苦苦打下天下的立法委員批評、挑剔NCC委員，永遠不滿意，不如讓這些有民意基礎、敢衝善撞、見多識廣的立法委員同時擔任通傳部長，讓他們知道敲鐘持家的難處，而我們的社會與產業發展終於才能找到失落已久的平?。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社記者黃麗芸台北11日電）秋冬天氣濕冷難穿搭，國外戶外服裝品牌分別透過獨創科技和特殊布料設計因應，像是法國AIGLE秋冬大衣既防水又防風，美國TheNorth Face有暖魔球系列產品。

邁入秋冬季節，台灣近日受東北風影響，氣溫偏涼，且降雨機率增大，如何穿得暖又防水，選對功能性單品穿搭很重要。

AIGLE今年秋冬商品訴求，主要以各式保暖、實穿且兼具獨特設計細節為主，又以歷久不衰的經典大衣外套最具代表性，以中性軍裝風格為設計元素，採用品牌專非逛不可利MTD材質，具有防水、防風又透氣的特性，相當適合多雨、濕冷的秋冬穿著。

另外，男女兩件式外套部分，內層夾克設計相當保暖，且修身有質感的剪裁，秋冬穿搭不必臃腫也能很溫暖；同時再搭上外層防水外套，不但更具全方面性保護功能，也能呈現另類時尚風格。

The North Face今年邁入第50年，持續探索腳步及見證所有瘋狂的不可能精神。今年秋冬搶先推出多款暖魔球系列商品，獨創科技搭配各式新色，持續創造新「最便宜瘋」格。

其中，男裝系列單品就加入各層次的叢林綠色，加上棒球外套版型款式，結合運動風及亮點時尚感；女裝款式則是色彩變化多端，透過印花和長版彈性面料合身剪裁，整體穿搭更多元且保暖。

為歡慶50年，The North Face全台門市即日起至10月30日止，推出「50周年 探索我的好運」活動，凡來店消費滿新台幣5000元即可獲得刮刮卡一張，有機會刮到萬元購物金。1051011

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